廈門市小微型托育點(diǎn)管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章總 則
第一條 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》 《廈門市“一老一小”整體解決方案》等要求,為探索試行小微型托育服務(wù)模式,加強(qiáng)我市小微型托育點(diǎn)規(guī)范管理,保障嬰幼兒安全和健康,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小微型托育點(diǎn),是指建筑面積在60-200m²,嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9m²,且招收人數(shù)在6人(含)以上的,為3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(點(diǎn))。
第三條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)為收托的嬰幼兒提供生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會,促進(jìn)嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。
第二章設(shè)置要求
第四條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)遵守社區(qū)公約,尊重業(yè)主相鄰權(quán),主動配合街道、社區(qū)的社會治理和安全指導(dǎo)。
第五條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在民用建筑物的一至三層,不得與廠房、倉庫等工業(yè)建筑組合或貼臨建造,不得設(shè)置在地下室或半地下室及四層以上,應(yīng)滿足抗震、防火、疏散等要求。
鼓勵小微型托育點(diǎn)設(shè)置在民用建筑物的一層。
第六條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)提供安全、衛(wèi)生、適宜嬰幼兒發(fā)育成長的環(huán)境,室內(nèi)通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜,有充足的自由活動空間,由嬰幼兒生活用房、服務(wù)管理用房、供應(yīng)用房三部分組成。
嬰幼兒生活用房包括用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)等;服務(wù)管理用房和供應(yīng)用房包括衛(wèi)生保健室、廚房、洗滌消毒用房等。
第七條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)建立落實(shí)食品留樣制度。自行加工膳食的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置廚房。非自行加工膳食的托育機(jī)構(gòu)可不設(shè)廚房,但應(yīng)設(shè)置與供餐規(guī)模相適應(yīng)的備餐間。
第八條 小微型托育點(diǎn)衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)設(shè)有適合嬰幼兒使用的衛(wèi)生器具,器具與收托嬰幼兒的比例按1:5設(shè)置,原則上
大便器、小便器按1:1配置,具備廁所、洗手、通風(fēng)、照明條件,保持清潔衛(wèi)生。
第九條 小微型托育點(diǎn)舉辦者(負(fù)責(zé)人)、保教人員(含育嬰人員、保育人員)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照福建省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范等相關(guān)文件要求,具備相應(yīng)資質(zhì)。
從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,身心健康具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景,定期參加衛(wèi)生健康部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)。
鼓勵小微型托育點(diǎn)對從業(yè)人員進(jìn)行入職前心理健康測試,以及定期進(jìn)行在崗期間心理健康測試。
第十條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)配備充足的保育人員或育嬰人員,每個點(diǎn)不少于2名。每名保育人員或育嬰人員最多看護(hù)6名嬰幼兒。收托12個月以下嬰兒的,應(yīng)按照不低于1:3的標(biāo)準(zhǔn)配備保育人員。
第十一條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)配備專職或兼職衛(wèi)生保健人員,衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。
第三章登記備案
第十二條 舉辦小微型托育點(diǎn),營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍要包含“托育”內(nèi)容。
第十三條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)向所在地的區(qū)衛(wèi)健局申請備案,并提供相關(guān)資料:
(一)小微型托育點(diǎn)備案申請書及備案承諾書(蓋章掃描件,附件1、附件2);
(二)營業(yè)執(zhí)照或其他有效法人登記證書(掃描件);(三)法定代表人身份證(掃描件)。
第十四條 小微型托育點(diǎn)申請備案的名稱應(yīng)包含“小微型托育點(diǎn)”字樣。
第十五條 區(qū)衛(wèi)健局在收到小微型托育點(diǎn)備案材料后及時(shí)審核,材料不全的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知備案人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;材料齊全的,應(yīng)向申請機(jī)構(gòu)提供《小微型托育點(diǎn)備案回執(zhí)》 (附件3)。
第十六條 備案回執(zhí)必須張貼在小微型托育服務(wù)點(diǎn)內(nèi)的醒目位置。
區(qū)衛(wèi)健局應(yīng)在備案回執(zhí)發(fā)放后30個工作日內(nèi)牽頭組織現(xiàn)場指導(dǎo),及時(shí)掌握小微托育點(diǎn)收托和設(shè)施情況。
第十七條小微型托育點(diǎn)變更備案事項(xiàng)的,應(yīng)向原備案部門提出變更申請;終止提供托育服務(wù)的,應(yīng)妥善安置收托的嬰幼兒,并辦理備案注銷手續(xù)。
第四章安全要求
第十八條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持嬰幼兒新入托前健康檢查與定期健康檢查,建立嬰幼兒健康檢查情況記錄。嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢和全日健康觀察,做好因病缺勤病因追查記錄和傳染病登記報(bào)告。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時(shí),應(yīng)及時(shí)通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人。必要時(shí),應(yīng)在通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人的同時(shí)將嬰幼兒送醫(yī)。
第十九條小微型托育點(diǎn)應(yīng)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂托育服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭議糾紛處理辦法等內(nèi)容。
第二十條小微型托育點(diǎn)應(yīng)建立收托嬰幼兒信息管理制度,及時(shí)采集、更新、報(bào)送收托信息。
小微型托育點(diǎn)應(yīng)對收托嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的資料保密,不得泄露嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的信息。
第二十一條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定,設(shè)置滿足照度要求的應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志,按照規(guī)定配備干粉滅火器、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器等消防設(shè)施,設(shè)置廚房的應(yīng)配備滅火毯,并配備滿足安全疏散逃生需要數(shù)量的簡易防毒面具。
第二十二條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)制定緊急疏散路線圖,并張貼在住宅出口附近的醒目位置。每名保育人員應(yīng)熟練掌握緊急疏散路線圖,每年至少開展2次逃生疏散演練。在緊急情況下,必須優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。
第二十三條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)配備基本的急救物資,包括消毒物品、包扎固定物品、醫(yī)用器械、常用藥品等。專職或兼職保健人員應(yīng)掌握嬰幼兒傷害預(yù)防知識和基本急救技能,接受過相關(guān)培訓(xùn)。
第二十四條 小微型托育點(diǎn)要建立安全管理制度,開展安全教育培訓(xùn),配備必要的安全管理人員和安全防護(hù)器材、設(shè)施,安全管理人員要熟練使用安全防護(hù)器材;應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),并保持收托嬰幼兒期間設(shè)防,嬰幼兒生活和活動區(qū)域應(yīng)全覆蓋,監(jiān)控錄像資料保存期不應(yīng)少于90日。
第二十五條 小微型托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任,建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條 對小微型托育點(diǎn)實(shí)行分級分類綜合管理,將分級分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和廈門市普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助工作等相結(jié)合。
第二十七條 按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。衛(wèi)健部門作為行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)小微型托育點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)小微型托育點(diǎn)食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作;人社部門負(fù)責(zé)對小微型托育點(diǎn)從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)的指導(dǎo)把關(guān);公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小微型托育點(diǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)治安防范措施,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)周邊治安,及時(shí)打擊處理各類涉及托育服務(wù)的違法犯罪行為;建設(shè)部門負(fù)責(zé)對小微型托育點(diǎn)使用具有建設(shè)工程竣工備案表的房屋的審查;消防部門履行消防綜合監(jiān)管職能,督促、指導(dǎo)行業(yè)部門及屬地政府開展消防監(jiān)督檢查和落實(shí)消防安全管理措施。
第六章 附則
第二十八條 其它未盡事宜按照國家和福建省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自 年 日 起施行,有效期2年。
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