河北省貫徹落實在全黨大興調查研究工作方案的主要措施

為認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》 (以下簡稱《工作方案》),確保習近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨的二十大精神在河北落地落實，推動中國式現(xiàn)代化河北場景取得扎實成效，現(xiàn)結合實際提出如下主要措施。

一、準確把握總體要求。在全黨大興調查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終"的現(xiàn)實需要，是轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領、強化責任擔當?shù)挠行�途徑。各級黨委(黨組)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識在全黨大興調查研究的重要意義，準確把握總體要求，堅持黨的群眾路線，堅持實事求是，堅持問題導向，堅持攻堅克難，堅持系統(tǒng)觀念，認真對照《工作方案》,扎實開展調查研究，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好為科學決策服務，為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務，進一步引導全省上下解放思想、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)加快建設經濟強省、美麗河北新局面。

二、精心組織專題學習。各級黨委(黨組)要通過理論學習中心組學習、讀書班等，組織黨員、干部深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述，學習習近平總書記重要講話和黨的二十大精神，學習習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,充分認識我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，準確把握河北發(fā)展面臨的現(xiàn)實基礎、寶貴機遇、比較優(yōu)勢、短板不足，繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(yōu)良作風，進一步增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

三、研究制定務實調研方案。各級黨委(黨組)要堅持問題導向、目標導向、結果導向，結合本地本部門本單位實際，廣泛聽取各方面意見，研究制定調查研究的具體方案，明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調研的時間、地點、人員，切實強化進取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，務求調研工作取得實實在在的成效。組織實施中，要注重在調查的基礎上深化研究，防止調查多研究少、情況多分析少，避免提出的對策建議不解決實際問題。黨委(黨組)主要負責同志要親自主持制定方案，并督促抓好落實。

四、謀劃確定重點調研課題。各級黨委(黨組)要立足職能職責，圍繞做好事關全局的戰(zhàn)略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，按照《工作方案》明確的12個方面調研內容，結合省委十屆二次、三次全會和省委經濟工作會議部署要求，聚焦系統(tǒng)謀劃和整體推進中國式現(xiàn)代化的河北場景，破解制約河北高質量發(fā)展的深層次矛盾和人民群眾急難愁盼問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展等，精心確定重點調研課題�？h處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研，同時針對相關領域或工作中最突出的難點問題進行專項調研。

五、探索形成有效調研機制。要堅持因地制宜，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調查研究，提高科學性和實效性。要堅持一竿子插到底，采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研。要堅持走進基層和群眾，深入農村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，問計于群眾、問計于實踐。要堅持統(tǒng)籌當前和長遠，注重發(fā)現(xiàn)總結調查研究的有效做法和成功經驗，完善調查研究的長效機制，使調查研究成為黨員、干部的經常性工作。要保證調查研究的時間和質量，省級領導下基層調研時間不少于2個月。

六、切實解決突出矛盾和問題。要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，加快建設經濟強省、美麗河北，推動高質量發(fā)展，實行問題大梳理、難題大排查，把調查研究與解決突出問題結合起來，直奔矛盾、懷揣問題去，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。要增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結，確保每個問題都有務實管用的破解之策。堅持新官要理舊賬，結合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三采取改進措施。要堅持統(tǒng)籌推進，對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地方或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動解決。

七、確保推出高質量調研成果。各級黨委(黨組)要全面梳理匯總調研情況，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學決策。要善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、總結新經驗、解決新問題，通過調查研究把握事物的本質和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。要把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。各級領導干部要親自組織撰寫調研報告，做到情況摸得清、問題抓得準、原因析得透、建議提得實。在此基礎上，領導班子要交流調研情況，研究對策措施，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措。要加強調研成果轉化，把調研報告中成熟可行的意見和建議，充分吸納到改革方案、政策法規(guī)、決策部署的制定中，推動調研成果上升為制度成果、轉化為工作實效。

八、梳理建立調研臺賬和清單。各級黨委(黨組)對調研工作開展和調研成果轉化運用情況要建立時間臺賬、對象臺賬、成果臺賬，及時進行匯總整理。對調研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。要堅持馬上就辦、真抓實干，對短期能夠解決的立行立改；對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要做好督查調研和督查回訪，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；領導干部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪，查看工作是否真正落實、問題是否真正解決，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

依據(jù)《工作方案》,實施"六個步驟",落實上述舉措，必須加強組織領導、嚴明工作紀律、加大宣傳力度。一是強化領導責任。各級黨委(黨組)要高度重視調查研究工作，作出專門部署，科學精準做好方案設計、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負責同志負總責，抓好本地本部門本單位調查研究的推進落實；班子其他成員各負其責，抓好分管領域和分管單位的調查研究工作。領導干部要帶頭開展調查研究，改進調研方法，以上率下、作出示范。二是強化紀律要求。調查研究要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，輕車簡從，厲行節(jié)約，不搞層層陪同。要加強調研統(tǒng)籌，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式和嫌貧愛富式調研，防止走過場、不深入。對違反作風建設要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀嚴肅問責。三是強化宣傳引導。充分利用黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網絡傳播平臺等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳調查研究的重要意義和各地各部門各單位大興調查研究的具體舉措、實際成效，凝聚起大興調查研究的共識和動能，營造濃厚輿論和社會氛圍，為強國建設、民族復興貢獻更多智慧和力量。